Граница на замке

Ура, да здравствует!

«Это большое дело и огромное подспорье для рыбоохранных органов России в борьбе с браконьерством», - сказал о введении запрета на ввоз сетей глава Росрыболовства Андрей КРАЙНИЙ в недавнем интервью ИТАР-ТАСС. «Это хорошая новость. За это долго бились все общественные организации», - вторит чиновнику директор Международного фонда защиты животных (IFAW) Мария ВОРОНЦОВА. Солидарны с нею и эксперты Всемирного фонда дикой природы (WWF): «Это хорошее и радостное событие, одно из немногих правильных решений» Эти и подобные им высказывания подразумевают, видимо, что импортные сети - это единственный ресурс, на котором только и может держаться российское браконьерство. Но почему-то никто не задается вопросом: а так ли это на самом деле? Ведь помимо иностранных производителей сетей у нас имеются и свои собственные, отечественные. Способны ли они заместить импортную сетную продукцию на российском браконьерском рынке?

Наше сетное производство

В советское время сетевязальные фабрики были отданы в ведение Минрыбхоза СССР и до 1976 года находились в системе Главрыбснаба. В 1976 году было создано Всесоюзное промышленное объединение «Союзсетеснасть», в состав которого входило семь фабрик. В 1980-90 гг., когда, кстати, российское рыболовство добывало максимальное количество рыбы, эти фабрики выпускали в год в общей сложности 18-20 тыс. тонн делей и 300-350 тыс. штук так называемых объячеивающих сетепластин. Это полностью покрывало нужды всей рыбной промышленности СССР, включая и рыболовство на внутренних водоемах. Затем началась перестройка, которая сопровождалась, с одной стороны, падением объемов рыболовства, а с другой - валом дешевых импортных рыболовных сетей, прежде всего из Китая и Финляндии. Все это привело к тому, что собственное сетное производство стало катастрофически сокращаться. В целом падение объемов выпуска сетеснастной продукции за период с 1990 по 2005 год составило порядка 60%. При этом, по данным Таможенного Комитета РФ, за период 2001-2003 гг. в Россию из-за границы было ввезено 15756 тонн рыболовных сетей. Российские сетевязальные фабрики были вынуждены бороться с зарубежными конкурентами и, в частности, переводить часть мощностей на более современную и технологичную продукцию из полиэтилена, а не из капрона (полиамида), который составлял к тому времени до 90% всего российского сетного производства. Для этого ими были взяты банковские кредиты и закуплены дорогостоящие экструзионные линии для производства полиэтиленовых и полипропиленовых волокон. Сегодня наиболее крупными сетевязальными фабриками в России являются ОАО «Сетка» (поселок Решетиха, Нижегородская область); ОАО «Тюменьсетес-насть» (г. Тюмень, филиал в г. Находка); ЗАО «Касимовская сетевязальная фабрика» (г. Касимов, Рязанская область); ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» (г. Астрахань) и ОАО «Канат» (г. Коломна, Московская область).

На ОАО «Сетка» стоит корейская экструзионная линия с производительностью 950 тонн полиэтиленовой нити в год. На ОАО «Канат» - две итальянские экструзионные линии, одна из которых предназначена для производства полипропиленовой нити для изготовления канатов и веревки, вторая - для производства сетевых нитей (капроновой, полиэтиленовых и смесовых - полиэтилен с полипропиленом). Суммарная производительность этих двух линий 3000 тонн в год. На ОАО «Тюмень-сетеснасть» установлена немецкая линия мощностью 900 тонн полиэтиленовой нити в год. Кроме собственно сетевязальных фабрик в России имеется и ряд крупных заводов, выпускающих полиамидную нить, которая также используется для производства сетей. Наиболее значительными мощностями обладают ОАО «Химволокно Амтел-Кузбасс» ЗАО «Химволокно» (Курск) и ЗАО «Куйбышевазот».

При чем тут браконьерство?

Таким образом, сетеснастное производство в России обладает серьезным потенциалом, реализовать который мешает только массовая сетевая интервенция из Китая, Финляндии и ряда других стран. По мнению многих специалистов рыбного хозяйства, этого потенциала вполне хватит, чтобы покрыть потребности нашей рыбодобывающей промышленности нужно только помочь им в борьбе с конкурентами. В этой ситуации введение запрета на импорт сетной продукции выглядит совершенно логичным и обоснованным. Различные ограничения, в виде, тех же ввоз- ных пошлин, - обычная практика многих стран, нацеленная на поддержку собственных производителей. Достаточно сказать, что в Норвегии, например, ввозные пошлины на сетематериалы составляют 15%, а в Индии и вовсе 25%. В пользу именно такой логики говорит и тот факт, что Россия с 25 сентября сроком на 4 года вводит 11,6-процентные ввозные пошлины на украинские полиамидные нити. Соответствующее постановление правительства недавно было опубликовано в «Российской газете». До сих пор эта украинская продукция пошлинами не облагалась. Все это ясно свидетельствует о том, что запрет на ввоз сетей - часть комплекса мер, нацеленных на поддержку отечественных производителей сетной продукции. То есть сугубо экономическая акция, и совершенно непонятно, почему в СМИ ее представляют как акцию антибраконьерскую. Если браконьеры действительно лишатся китайских сетей, это создаст такой спрос на внутреннем рынке, что отечественные сетные фабрики смогут не только вернуться к объемам производства советских времен, но и легко их перекроют.

С лихвой хватит и на легальный промысел, и на браконьерский. Если же дефицит все же возникнет, ничто не мешает тем же китайцам перенести производство сетей в Россию и избавиться таким образом от необходимости провозить их через таможню. Я уже не говорю о «коррупционной емкости» запрета на ввоз: при том спросе, который существует на сети, желающих приплатить таможне будет больше чем достаточно.

Получилось как всегда

Нет сомнений, забота об отечественном производителе - дело святое. Но и об отечественной природе, и рыбе в том числе, тоже не грех было бы позаботиться. Не на словах, а на деле. Запрет на ввоз сетей действительно мог бы оказаться реальной противобраконьерской мерой, если бы он был введен не сам по себе, а параллельно с запретом на свободную их ПРОДАЖУ. Торговля сетями уже давно, с 2002 года, запрещена в Беларуси недавно такой же запрет введен и на Украине. О необходимости такого запрета в России чуть меньше года назад говорил и сам Андрей Крайний в интервью «Российской газете». Именно о запрете не только на ввоз, но и на продажу. Но - хотели как лучше, а получилось как всегда.

Нужны сети? Пожалуйста!

Но может быть, все вышесказанное - только теоретические измышления, а на самом деле отечественный производитель так захирел, что и не в силах откликнуться на запросы рынка? Чтобы это выяснить, я позвонил в отдел продаж одной из крупных сетевязальных фабрик и спросил, можно ли у них приобрести рыболовные сети, какие, в каких количествах и какие документы для этого необходимы. Вежливая девушка ответила, что можно, любые и в любых количествах, что документов никаких особых не требуется, и тут же выслала мне по электронной почте прайс-лист. Прайс довольно обширный, но вот для примера: пластина сетная из полиамидной нити, ячея 30 мм высота 1,5 м, длина 150 м, цена за штуку (с учетом НДС) 450 рублей. Есть и сети полиэтиленовые. Такие сетки с ячеей 32-45 мм, высотой около 1,5 м и длиной 150 м идут по 200-250 руб. Еще дешевле стоят полиамидные дели.

Я поинтересовался, какого объема заказы они принимают. «Любого, - ответили мне. - Единственное, если на складе не хватит, придется немного подождать». Такую же готовность удовлетворить любые мои сетные запросы я встретил и на других производствах. Причем, что важно подчеркнуть, сетематериалы не привозные - наши, отечественные. Я намеренно не называю фабрики, с которыми связывался, - не хочу делать им рекламу. Хотя предосторожность эта излишняя. Два клика в интернете - и в вашем распоряжении сотни адресов по всей России, где вам предложат самые разные сети, быстро и по доступной цене.