Читая новые правила

Честно говоря, новые Правила после их детальной проработки вызвали у меня не только изумление, но даже, к сожалению, определенный сарказм. Чтобы не быть голословным, начну по порядку. Вначале о некоторых «изумительных» моментах. Когда я сопоставил тексты Приложения № 4 (перечень зимовальных ям) и Приложения № 5 (перечень нерестовых участков), касающиеся водных объектов Курской области, моему изумлению не было границ. Согласно этому документу, места нерестилищ являются зимовальными ямами и, соответственно, наоборот! Один перечень слово в слово повторяется другим. Пусть на меня не обижаются работники аппарата Росрыболовства, но в приказ они подсунули откровенную «липу». Или они не вникали в суть готовящегося документа, или не видят разницы между зимовальными ямами и нерестовыми участками Дальше больше. Будучи начальником упомянутого выше отдела ФГУ «Центррыбвод», я совместно со специалистами областного Охотрыбуправления и несколькими рыболовами-активистами подготовил и направил в Московско-Окское территориальное управление ГК РФ по рыболовству перечень мест нереста, а также сроки запрета на ловлю рыбы в нерестовый период. Данным управлением, хотя и с опозданием но был издан приказ № 22 от 21 марта 2008 года «Об установлении сроков запрета (ограничения) рыболовства на водоемах Курской области в период весеннего нереста рыб в 2008 году», узаконивший наши предложения. Подчеркну, что общими усилиями был создан и утвержден документ, отвечающий реальной ситуации на наших реках в период нереста. В принятых же правилах опубликованы данные «далекого прошлого». Появились в них зимовальные ямы, которых уже нет, и нерестилища, исчезнувшие под напором земснарядов. Зато ряд наших малых рек, которые еще сохраняют свой статус нерестовых и которые были указаны в вышеозначенном приказе № 22, из перечня «утекли».

Следующий момент связан с таким вопиющим видом браконьерства, как уничтожение рыбы электротоком. В п. 16 раздела 2 такой способ «добычи» рыбы запрещен, но… только пользователям водных биоресурсов, т.е. лицам, получившим в пользование рыбопромысловый участок! Остальные, согласно новым правилам, могут уничтожать рыбу электроудочками без опасения, ибо запрет на применение этого варварского способа на них не распространяется.

В пункте 16.14. запрещено применение всех видов моторных маломерных судов в период нереста рыбы (кстати, о моторных судах контролирующих и охраняющих нерест служб в правилах не упоминается). До принятия сего документа запрещалось применение в период нереста ВСЕХ видов плавсредств, включая надувные весельные лодки. Применение лодок расценивалось как административное нарушение и каралось в соответствии с административным кодексом. Исключение весельных лодок из перечня запретных мер на руку не столько законопослушным рыболовам, сколько браконьерам, ограждая их от наказания за применение лодки для постановки сетей в период нереста. Вот такие у нас теперь «заботливые» правила!

Пункты 30.16.1. и 30.16.2 предлагают брянским рыболовам и соответствующим контролирующим службам решить занимательную головоломку. С одной стороны, определены сроки, запрещающие ловить язя в период нереста, а с другой, язь относится вообще к запрещенным для вылова видам. Так можно ловить язя вне сроков нереста или нельзя? Нас, курских рыболовов, правила тоже не обошли стороной. Белгородским, брянским, волгоградским, орловским рыболовам в период нереста разрешается ловить не только поплавочными, но и донными удочками с количеством крючков не более двух на рыболова. Жителям Москвы и Московской области разрешается ловить множественным числом удочек, но с двумя крючками. А нам предписано ловить только одной поплавочной удочкой с общим количеством крючков не более 2 штук на орудие лова. Так что нашим рыболовам срочно придется осваивать оснастку удочки двумя поводками. Шутки шутками, но некоторые ретивые инспектора будут пользоваться этим моментом для составления протокола на рыболова, у которого 2 крючка будут на двух удочках, а не на одной, как это предписано правилами…

Немного сарказма и по поводу пункта 30.24.2. На моей рыболовной памяти, а я рыбачу на наших водоемах более 50 лет, не было ни одного случая, чтобы в Курской области был пойман хоть один какой-нибудь паршивенький лососик или осетришка, на худой конец сбежавший с северов сиг или кто-либо из его ближайших родственников. Ну нет этих видов рыб в наших водоемах! И не нужно их включать в число запрещенных к вылову. А вот подуста, как исчезающий вид, или вырезуба с чехонью, иногда заходящих из Десны в наш Сейм, или быстрянку, занесенную в «Красную книгу Курской области», защитить надо. Но о ситуации с этими видами составители правил, скорее всего, просто не знают. Хотя бы потому, что при разработке правил не консультировались с региональными специалистами - это я знаю точно.

И еще об одной серьезной проблеме, над которой разработчики правил явно не подумали. Актуальнейшая проблема - сроки запрета лова рыбы в период нереста и в период скопления рыбы в зимовальных ямах. Весь мир последний десяток лет волнуется по поводу глобального потепления климата и изменения сроков многих природных процессов. Правила это явление игнорируют. Так, на протяжении последнего десятка лет реки нашей области вскрываются в период 12-20 марта, иногда даже раньше. А некоторые малые реки толком вообще не замерзают. В связи с этим в жизненных циклах таких рыб, как щука, язь, окунь и др. произошли определенные изменения. В частности, период нереста теперь начинается гораздо раньше 1 апреля. Но контролирующие органы приступают к своим охранным функциям с 1 апреля, а к этому моменту много нерестящейся рыбы уже вычерпано из водоемов. В наших условиях запрет на ловлю таких видов, как щука, язь, надо устанавливать не с 1 апреля, а с середины марта до середины апреля, а прочих видов - до 1 июня. К этому времени абсолютное большинство видов рыб отнерестится, за исключением карася, который нерестится у нас и в июле.

О периоде ухода рыбы на зимовальные ямы. Этот срок необходимо также сдвинуть на месяц позже. Ледостав на наших реках начинается практически со второй декады ноября, а в отдельные годы в начале декабря. Фактически на 1 октября (начало запретного периода) вся наша наиболее ценная рыба, за исключением сома, толстолобика и белого амура, еще не в зимовальных ямах, и только начинает перемещение в них в ноябре. Это проверено многократно и подтверждается весомыми уловами леща, голавля, сазана, язя судака и щуки на летних местах. Поэтому указанные в правилах сроки запрета ловли на зимовальных ямах не соответствуют реальной ситуации.

Следующий момент, вызывающий недоумение, касается минимально допустимых размеров рыб, разрешенных к вылову. В моем понимании, правила любительского рыболовства, помимо предоставления рыболовам определенных условий для реализации своих прав и регулирования прочих отношений в любительском рыболовстве, должны способствовать приумножению рыбных запасов наших водоемов. Такой задачи данные правила, на мой взгляд, не решают. Отсюда и чехарда с минимальными размерами рыб. Чем можно объяснить, что волжского, вологодского или орловского сома можно брать в улов только от 90 см, а курского, белгородского или брянского - от 60 см. Чем провинились курские судаки, лещи, голавли, что правила обрекли их на уничтожение недомерками? Если уж разработчики правил озаботились проблемой сохранения рыбных запасов, введя ограничения на размеры рыбы, то должны были оценить эту меру по-серьезному, а не для галочки, дав нашей рыбе дожить хотя бы до размеров волжской. Кстати, в правилах я не нашел ограничений на предельно допустимый вес улова. Надо понимать, что 5-килограммовый предел отменен?

И последнее, о чем хотелось бы сказать отдельно. О статусе подводной охоты. Однажды я уже через газету высказывался по поводу этого вида «любительского рыболовства». Повторю еще раз. Подводная охота должна быть выведена из категории любительского рыболовства и получить свой собственный статус, со своими правилами, ограничениями, правами и обязанностями, а не руководствоваться документом, имеющим к ней третьестепенное отношение.

Закончу свое столь емкое послание нехорошим выводом в адрес разработчиков правил. Надоела до чертиков ситуация, когда за непрофессиональную работу одних расплачиваться приходится другим. Обидятся или нет - это их дело, но предмета своей работы они не знают. Буду рад и очень признателен газете, если моя, не отрицаю, злая критика дойдет до чиновников, состряпавших сей документ, и поможет исправить хоть что-нибудь в отношении любительского рыболовства.

Если чиновников заинтересуют какие-либо конкретные моменты, пусть обращаются - от посильной помощи со своей стороны не отказываюсь.