Благодаря напечатанной в этом номере статье Евгения Берестовского, который обсуждает проблемы неконтролируемого лова лососевых рыб на Кольском, я решил поинтересоваться, как обстоят дела с организацией рыбалки в другом лососевом регионе – на Камчатке. И Кольский, и Камчатка в этом смысле очень показательны, поскольку и там и там на любительской рыбалке делаются большие деньги и коммерциализация этой деятельности идет опережающими темпами. Коммерциализация – в смысле распределение водного фонда среди коммерсантов в виде так называемых рыбопромысловых участков (РПУ).
С подачи того же Евгения Берестовского вышел на сайт www.fishkamchatka.ru, где 19 февраля было опубликовано большое интервью с сотрудником Камчатского НИИ рыбного хозяйства Игорем Шатило. Интервью посвящено подведению первых итогов работы РПУ на камчатских лососевых реках. Очень советую почитать, даже если вы никогда и не думали попасть в эти места на рыбалку.
Во-первых, И.В. Шатило очень хорошо и глубоко знает ситуацию, что само по себе не часто встречается. А во-вторых, ситуация эта как капля воды отражает те фундаментальные проблемы, которые подстерегают концепцию рыбалки на основе РПУ не только на Камчатке, но и в других регионах. Так мне, по крайней мере, кажется.
Первый момент, который озвучивается в интервью, касается итогов проведения конкурса среди претендентов на РПУ. А итоги такие: «Ни одна из рыболовно-туристических компаний с действительно богатым и многолетним опытом и умением организации и оказания реальных рыболовных услуг в число законных пользователей не попала».
Второй момент касается проблемы контроля за деятельностью пользователей РПУ. Контроля этого, по сути, просто нет, так как вся эта деятельность – коммерческая тайна: «Мы не знаем, сколько реально было издано и продано путевок, не знаем точно, по какой цене эти путевки были реализованы. Стоимость этих бумажных изделий ничем законным не регламентируется – можно даже вписать цену по месту, от руки. А известные расценки колебались в очень большом диапазоне – от 200 до 1000 руб. за один трофей или один день лова на РПУ». Другими словами, никакого реального контроля за выловом лососей просто-напросто нет.
И еще один характерный факт. Пользователи РПУ, говорит И.В. Шатило, постоянно обращаются в КамчатНИРО с заявлениями «на увеличение количества участков, на увеличение их длины и на прочее увеличение». И только от одной компании за весь прошедший год пришел запрос с просьбой дать рекомендации по рациональному режиму использования ее РПУ, по допустимому количеству вылова и т.д. О чем это говорит? Говорит это о том, в чем на самом деле заключается цель большинства пользователей: срубить денег как можно больше и как можно быстрее. А вовсе не в том, чтобы стать "рачительным хозяином" на своем участке и всячески его холить и лелеять.
Не буду продолжать цитирование – трудно выбрать цитаты, поскольку что ни абзац, то очередной просто-таки вопиющий факт.
В общем, не ладится дело с РПУ на Камчатке. Не ладится как с точки зрения рыбаков, так и с точки зрения рыбы, которая вместо системы охраны получила, похоже, формально узаконенную систему бесконтрольного истребления.
Сделает ли Росрыболовство адекватные выводы из первых итогов внедрения РПУ, так ярко проявившихся на Кольском и на Камчатке? Вопрос этот отнюдь не академический, а самый что ни на есть жизненный. В том смысле, что жизнь буквально всех рыболовов-любителей от этого очень сильно зависит.