den199oo,
tomman,
Правила подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2008 г. N 1078)
2. Предметом договора является право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках, предусмотренных перечнем рыбопромысловых участков, включающих акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утвержденным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, для организации любительского и спортивного рыболовства (далее - рыбопромысловые участки).
Постановление можно скачать тут http://depositfiles.com/ru/files/eha3fwng8 ,ну очень интересный документ

С юридической точки зрения (я не юрист ,но в моём понимании) человек заключивший договор получает право на вылов единолично и передавать это право другим он может как ему вздумается,хоть за деньги хоть за баранки,это его дело. вот тут док-ва моих слов и домыслов http://i026.radikal.ru/1103/b3/391dff7ea846.jpg

Я из Пензенской области у нас нет Волги и Оки,Водохранилище одно,но в нашем регионе 488 РПУ утверждённых(вот ссылка http://www.mcx-penza.ru/regulatories/regional/28/ ) из которых половина под Люб. и спорт. рыб-во.
Вот моя небольшая статейка на нашем форуме,о моих изысканиях в этом вопросе у нас в области

Ходил сегодня в Минсельхоз области. Кабинет 207 к господину Иванову Александру Александровичу(на счёт и.о. могу ошибаться, если что извиняюсь).
Начну с начала. Первое что я попросил это карту РПУ и желательно в электронном виде, на что мне сказали что это дорого и нет такой поэтому, и есть только на бумаге . Что ж на бумаге так на бумаге. Папка толщиной 10,длиной 50 и шириной 35 см на вскидку. В ней заламинированные куски/части топографической карты . Есть содержание в котором указан номер РПУ и на какой стр. его искать. Посмотрел и не нашёл интересующий меня карасячий водоём, немного отлегло . ВСЕ ВОДОЁМЫ НЕ ВОШЕДШИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ИМЕЮТ СТАТУС ВОДОЁМОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ .Начал расспрос о РПУ указанных в перечне как ЛСР(люб и спорт рыб-во) ,господин Иванов сразу оговорился что конкурсы на эти участки минсельхоз не проводит !!! А кто !!!? Перечень мин-во создаёт,а конкурс нет? На товарное рыболовство конкурсы проводит мин сельхоз , а на ЛСР Средневолжское территориальное управление Росрыболовства . Бог с ними с конкурсами, почему у нас в области такое количество РПУ (488) , из которых половина под ЛСР и из общероссийского составляет 7-8% ? Потому что у нас в области много водоёмов овражного типа и администрации , в большинстве сельские , не в састоянии поддерживать в полагающимся виде гидро-технические сооружение (ГТС или просто платины),которые за ними закреплены . Нет у администраций денег для их содержания . Вот эти водоёмы и вошли в перечень, плюс водоёмы которые уже арендованы до принятия поправок в закон.
Вот основная причина ! Дабы не тратить денег на содержание водоёмов и ГТС из бюджета , разумеется «заботясь о финансовом благополучии гражданах» , лучше передать всё в частные руки и пусть эти руки обдирают граждан.
На вопрос а как же собственно само сельское хозяйство, а именно животноводство и растениеводство страдающее от засухи? Ведь с этих водоемов (овражного типа) осуществлялся полив полей и водопои скота в недавнем прошлом ? А сейчас снова возникла необходимость в поливе. Ответа внятного не получил ,кроме одного примера. Константиновский пруд который вошёл в перечень РПУ для ЛСР не будет выставляться на конкурс по просьбе руководителя констонтиновского животноводческого хозяйства. Он просит оставить его под водопой скота.Но из перечня он исключён не будет.
По поводу сур моря. Он питьевой водоём как там можно осуществлять рыбоводство, при добавлении кормов необходимых для выращивания рыбы вода может стать «хуже»? Зарыбление Сур. В-ща если и будет, то будет осуществляться с учётом естественной кормовой базы рыб и ни как иначе. Будем надеяться что так и будет.
Что касается РПУ отданных под товарное рыбоводство ,их пользователь (арендатор) в праве послать вас куда подальше с вашими удочками , т.к на этих участках рыбу не ловят а ростят для продажи. Мне с этим трудно не согласиться .
РПУ для любительского и спортивного рыболовства . Здесь пользователь участка в праве ограничить свободный доступ к водоёму и рыбалку можно осуществлять при наличии путёвки.
Хорошо, допустим я согласен соблюдать эти правила за умеренную суму. А что обязан делать пользователь участка, где записаны его обязанности, ведь в законе лишь абстрактная фраза-создание и улучшение инфраструктуры ? При подаче заявки на конкурс каждый конкурсант предоставляет бизнес-план в котором описывается всё что он планирует делать дл я водоёма и это учитывается конкурсной комиссией. А кто это контролирует исполнения этого плана? Минсельхоз- товарное , а Средневолжское территориальное управление Росрыболовства, представителем которого в Пенз.обл. является Калинин Александр – любительское. О как, есть его телефон !!!!?
Продолжение следует…..

Добавлено через 53 минуты
.....Продолжение

Звоню Калинину. Задавал ему примерно те же вопросы. На вопрос о кол-ве РПУ получил немного другой и неожиданный ответ. Природа в Пензенской области настолько уникальна что почти ни в одном субъекте нет такого кол-ва прудов и озёр, мы же не здаём реки под РПУ.
Да чуть не забыл. Александр Калинин входит в состав комиссии по проведению конкурсов на право пользование РПУ и товарных(в Мин.сельхозе) и любительских (в Самаре).Входит в состав обеих комиссий то биш.
Александр (к сожалению не знаю отчества) сообщил ,на мой вопрос –где посмотреть список уже арендованных РПУ,что конкурса на РПУ для ЛСР ни одного пока НЕПРОВОДИЛОСЬ ! И будут проводиться не раньше апреля
Какой документ предостовляет право на пользование РПУ и взымание денег за рыбалку. Это договор на право пользования РПУ, но деньги взыматься будут в основном не за сам факт поимки рыбы а за предоставляемый сервис. (Верится с трудом или даже вовсе не верится)
Кто будет контролировать соблюдение бизнес-плана арендатором и создание той самой инфраструктуры. В Пензенской области я(Калинин) и мои инспектора.
Я не уверен что вы справитесь, ведь на сколько мне известно вы не многочисленны? Нас 8 человек, будем стараться правда и за браконьерами не успеваем следить.
Прописанны ли в договоре обязанности пользователя участка? Нет, просто мы обязаны следить за соблюдением его обязательств возложенных им на себя, в период подачи заявки и участия в конкурсе.
Может ли человек арендовавший ГТС (гидротехническое сооружение, платина) запретить мне ловить рыбу на пруду который она(платина) запружает? Нет, наличие договора аренды ГТС не даёт право человеку заниматься сбором денег на не арендованном водоёме.
Все невошедшие в перечень водоёмы являются ВОП? Да, и на них разрешено люб.-спорт.рыб-во с соблюдением правил и разрешёнными орудиями лова.
Если я приезжаю на водоём который находится в перечне и мне говорят что он арендован, но договор на право пользования отсутствует, могу ли я там ловить рыбу бесплатно? Да, с соблюдением правил и разрешёнными орудиями лова.
Если я приехал на водоём находящийся в перечне и мне показали договор на право пользования но на водоёме откравенный беспредел , мусор, бардак, сети, куда мне обращаться? К нам (рыбоохрана) или в прокуратуру
Да ещё забыл из разговора с Ивановым и Калинин это подтвердил: наличие договора аренды земельного участка на котором расположен водоём не может являться запретом на рыбную ловлю, так как вода в нём федеральная(или Муниципальная) и каждый водный объект России в том числе и речки и ручьи имеют водоохранную береговую зону . Которая состовляет как минимум 5 метров согласно водному кодексу. И находится там могут все желающие граждане. И ещё могут запретить подходить к водоёму если земельный участок оформлен в собственность, по словам Иванова у нас таких водоёмов в области 12. Сейчас такое право собственности оформить нельзя, можно было до 2006 года ,до момента принятия каких-то поправок(сори забыл каких).

Цитата

tomman пишет:Ну вот уже борешся узнаёш,интересуешся.Я сам подавал в прокуратуру Астрахани заявление,писал президенту по этому вопросу,вот и надо их давить против обшества писать тоже не каждый будет.Если каждый напишет вот и будет результат.Сейчас отправил письмо в федеральное агенство по рыболовству с требованием предоставить место расположения участков некой фирмы,деньги берут а ты знаеш што у них там участок может он рядом или закончился,кто знает.Какие участки? где они? насколько они большие? Да и как понять за что вобще деньги платиш в пруду понятно могут зарыбить а на Волге? Волгу зарыблевать будут и клеймо на своей рыбе ставить.В чём вобще их функция? Волга федеральная собственность принадлежит народу Какое хайло посмело мою собственность твою собственность в частые руки продать.Газпрома с нефтью вроде стране хватило.Теперь и воду у нас отберут ,потом воздух нет я так не хочу.Грыз их и грызть буду как могу.

в Федеральное агенство тоже письмо электронное отправил неделю назад,срок рассмотрения до 30 дней,жду ответа.
А про границы РПУ,поищи у себя на сайтах регионального правительства, в нашем перечне на некоторые РПУ даже географические координаты указаны , значит и у вас есть.
Основная проблема этого закона,а точнее их две на мой взгляд : 1.ценообразование путёвок ( за что рыбак должен платить и сколько )(тут как у арендаторов так и у рыбаков "есть место для манёвра",и кто первый чухнет в пользу того и возможно будет изменён закон); 2. и самое страшное - абсолютная непрозрачность обязательств и действий пользователя(арендатора) РПУ.

Уже перепродают РПУ... Не дорого По 3 ляма за лот!

http://lakesforsale.ru/node/3

Еще одна ложь об РПУ от представителя Росрыболовства: интервью Балашова - руководителя Беломоро-Балтийского ТУ http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=201103251154
"Взять Мурманскую область. Здесь свыше ста тысяч озер, тысячи рек. При этом участки распределены лишь по нескольким так называемым семужьим рекам." — БРЕХНЯ!!! Все здесь — и 110 уже арендованных участков, включая несемужьи водоемы, и полный список РПУ из 500 с лишком позиций — http://www.bbtu.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=60&Itemid=69

Генпрокуратура РФ инициировала проверку списка из 39 водоемов в Ленобласти, который областные чиновники предоставили под платную рыбалку.

Похоже, сомнения рыбаков в кристальной честности чиновников, желающих отдать пруды в аренду, имеют под собой почву.

Мечта главы Росрыболовства Андрея Крайнего о том, что платная любительская рыбная ловля будет приносить в казну больше денег, чем ловля промысловая, наткнулась на неожиданное препятствие в Ленинградской области. Как сообщили корреспонденту Neva24 в Северо-Западном управлении Росрыболовства, перечень из 39 озер, который долго и кропотливо готовился комитетом природных ресурсов Ленобласти под руководством вице-губернатора Сергея Яхнюка, до сих пор не утвержден.

Другие регионы России - даже те, в которых число озер можно сосчитать по пальцам, еще в марте 2011 года провели конкурсы и уже передали свои водоемы (до 30% водной поверхности) в аренду предпринимателям. А наша Ленобласть, где озер насчитывается более 4 тысяч, не успел. И, когда в конце марта 2011 года рыболовы всей страны вышли на улицы с требованием не лишать их права на бесплатную рыбнул ловлю, процесс согласований резко затормозился.

Как сообщили в Росрыболовстве, список озер Ленобласти должен был быть утвержден еще в третьей декаде марта. Но процесс согласования с областными чиновниками занял больше времени, чем хотелось. Как сообщили в пресс-службе правительства Ленобласти, разногласия возникли по разным вопросам, а в частности - как арендатор озера будет арендовать землю вокруг этого озера для создания своей инфраструктуры. "Без этого он не будет иметь права даже сторожевую будку поставить на берегу", - сообщили в Ленобласти.

В итоге окончательный вариант перечня глава управления Росрыболовства по Северо-Западу Сергей Муравьев получил от областных чиновников лишь 26 марта. С ним он сразу уехал в Москву на согласование с центральным аппаратом Росрыболовства. Но 28 марта состоялась всероссийская акция протеста рыбаков-любителей против платной рыбалки. Тысячи людей вышли на площади в десятках городов России. Дело привлекло даже внимание премьер-министра Владимира Путина, который потребовал от Андрея Крайнего объяснений.

Neva24 долго добивалось от Росрыболовства предоставления списка платных озер для публикации. Нам обещали: как только Москва его утвердит, мы его получим. И вот, Сергей Муравьев вернулся из Москвы... но с пустыми руками. Как сообщили в управлении, список не утвержден, потому что им заинтересовалась Генпрокуратура. Надзорный орган проверит экономические обоснования для передачи в аренду каждого из 39 озер. "Это займет еще недели две", - полагают в Росрыболовстве.

Вице-губернатор Ленобласти Сергей Яхнюк не волнуется насчет прокурорской проверки: "Мы свое дело сделали: провели общественные слушания, согласовали все нюансы с районными администрациями. А проверять - это работа Генпрокуратуры. Пусть проверяет". В самой Генпрокуратуре пока не ответили на вопрос корреспондента Neva24 о том, что именно заинтересовало в Ленобластных озерах.

neva24.ru

Цитата
vpticin пишет: 2. Понятие рыбопромысловый участок и водоём общего пользования - несовместимые понятия. Как только водному объекту присваивается статус рыбопромыслового участка он перестаёт быть водным объектом общего пользования.

Не совсем так. Перечень РПУ утверждает региональная власть из имеющегося рыбхозяйственного фонда. НО! Свой статус РПУ получает только в момент заключения Договора с Пользователем, выигрывшем конкурс на это РПУ. До тех пор, пока у РПУ нет хозяина, они является рыболовными угодьями общего пользования, где рыбачат в соответствиии с ПР.

Цитата
vpticin пишет: Водные объекты общего пользования существуют в виде некоторой абстракции, они в принципе, конечно, есть вот найти их бывает трудно. И нет гарантии, что водный объект общего пользования завтра не станет рыбопромысловым участком.

Чем хороши такие дискуссии, так это тем, что проблема становится прозрачной, как стекло.
Ведь действительно, об объектах общего, хочу заметить, не общественного, как это заметил крайний, пользования в законе никак не прописано, стало быть их и нет, всё! Забыли!

Да в том то и дело, что два эти закона несовместимы...

В Водный кодекс в конце прошлого года были внесены изменения

Код
Статья 51.1. Использование водных объектов для целей рыболовства (введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 420-ФЗ) Использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Сахалинская прокуратура наехала на конкурсы РПУ http://www.sakhalinprokur.ru/news.php?id=4282

Готовы поступиться малым, чтобы сохранить "ядро":
"О расторжении договоров об организации любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловых участках Карелии" http://fish.gov.ru/DocLib3/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C004995.aspx

Хороший ролик про РПУ и конкурсы по их раздаче.

Вся правда об РПУ
http://www.youtube.com/watch?v=OANs5HCwkUQ&feature=player_embedded

Вот же змеюка, неугомонная Как трясётся над своими ... законодательными ... яйцами

Комарова предложила увеличить число РПУ
12.05.2011

Правительство Югры планирует расширить перечень рыбопромысловых участков для любительской спортивной рыбалки.

Такое заявление вчера, 11 мая, сделала губернатор Югры Наталья Комарова в ходе выездного совещания по развитию рыболовства в поселке Шеркалы Октябрьского района.

Центральными темами диалога с представителями общин коренных малочисленных народов Севера, а также малого и среднего бизнеса стали квоты на вылов рыбы, выделение участков для любительского и спортивного лова, осуществление традиционной хозяйственной деятельности. «Вопросы развития рыболовства имеют большое значение для всего автономного округа, но особенно к ним чувствительны такие поселки, как Шеркалы, в котором преимущественно проживает национальное население», – обратилась к участникам круглого стола Наталья Комарова.

Глава региона напомнила, что объемы вылова водных биологических ресурсов для обеспечения исконного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на 2011 год уже утверждены на основании поступивших заявок. Своевременная информационная работа для ознакомления рыбаков с перечнем рыбопромысловых участков должна вестись системно как на уровне автономного округа, так и в каждом муниципалитете.

В ходе встречи большое внимание уделялось вопросам любительского и спортивного рыболовства. «Важно довести до всех заинтересованных граждан, на каких рыбопромысловых участках можно свободно и бесплатно реализовать свое право на любительское спортивное рыболовство. На сегодняшний день на эти цели у нас предусмотрено более 600 рыбопромысловых участков. Они есть во всех муниципальных районах. В планах окружного правительства – расширить их перечень, и в этой работе мы хотим опираться на предложения муниципальных образований и населения. Мы заинтересованы в том, чтобы места любительской спортивной и традиционной рыбалки были максимально доступны, соответствовали традициям и сложившимся привычкам жителей каждого конкретного населенного пункта», – отметила губернатор.

Крайне актуальным остается вопрос грантовой и иной поддержки участников рыбопромыслового рынка, представители которого в ходе встречи пожаловались главе региона на излишнюю бюрократию в процедуре получения субсидий. Наталья Комарова отметила необходимость уменьшения таких барьеров, сокращения списка требуемых документов. Поддержка бизнеса, по мнению губернатора, должна быть предельно сбалансированной, так как чрезмерная опека способна демотивировать коммерческие структуры. «Бизнес – это тонкая материя. Если его носить на руках и держать в тепличных условиях, это снизит его возможности для развития», – добавила Наталья Комарова.

В ходе встречи губернатор призвала активизировать работу по охотустройству, разработке четкой и внятной схемы размещения и использования охотничьих угодий. Это не только требования федерального законодательства, но и важнейшие условия дальнейшего устойчивого развития охотничьего хозяйства в Югре. Одновременно, это сделает процедуру получения участков более прозрачной и справедливой.

uralpolit.ru

Цитата
Микола Зухарь пишет: из сообщения некоего 77

Если я не ошибаюсь, то он в приятельских отношениях с Крайним-Савельевым, но не терпим к О.Шеину, владелец нескольких РПУ в АО и ... член рабочей группы по ФЗ "О ЛиСР"