1. Уведомление о проведении публичного мероприятия должно подаваться организатором "в орган исполнительной власти столицы не ранее 15 и не позднее 10 дней до даты мероприятия в письменном виде".

Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявленным количеством участников до 5 тыс. человек необходимо подавать в префектуру административного округа, на территории которого будет проводиться мероприятие.

Все заявки на проведение мероприятий должны рассматриваться в течение трех рабочих дней со дня их получения.

Обратитесь заранее, не дожидаясь 15 дней, в орган исполнительной власти вашего города и выясните все детали подачи заявки – на местах могут быть какие-то свои условия.

Общие рекомендации

1.                 Прежде всего нужно создать Оргкомитет, или инициативную группу по проведению акции. Оргкомитет должен взять на себя всю подготовительную работу, и прежде всего – определить цели и задачи митинга.

2.                 Нужно определиться, с какое число участников ожидается на митинге. Это важно, так как предельное число участников вам придется указывать в уведомлении (заявке) на проведение митинга.

3.                 В соответствии со статьями 5 и 7 ФЗ «О митингах…» необходимо подать заявку на его проведение. В соответствии со статьей 5 этого ФЗ заявка будет исходить от инициативной группы граждан, которые и будут считаться организатором публичного мероприятия.

В заявке должны быть подписи и адреса с телефонами как минимум трех человек инициативной группы, которые должны взять на себя ответственность:

                    за соблюдение порядка;

                    за звуковую установку;

                    за оказание медицинской помощи.

Эти 3 человека будут по существу контактными лицами Оргкомитета, которым непосредственно придется улаживать с властями все вопросы.

В соответствии с 1-й частью статьи 7 ФЗ  уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно ФЗ (статья 7 часть 3), в уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:

1. цель публичного мероприятия (например: привлечь внимание власти и общественности к проблемам любительской рыбалки, браконьерству и оскудению водоемов);

2. форма публичного мероприятия (митинг);

3. место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;

4.                 дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

5.                 предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

6.                 формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

7.                 фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8.                 фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

9.                 дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия».

Не забудьте подписать это уведомление, причем подписать должны все те, чьи телефоны и адреса указаны.

Согласно статье 12, орган исполнительной власти или орган местного самоуправления после получения уведомления обязан:

1. документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;

2. довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона;

3. в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия;

4. довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия;

5. обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;

6. информировать о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

7. при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информировать об этом соответствующие федеральные органы государственной охраны».

Далее:

К митингу нужно подготовить хотя бы несколько лозунгов, которые должны быть написаны большими буквами на кусках материи, укрепленных на древках (стержнях) высотой не менее 1,2 м, чтобы их удобно было держать на протяжении всего митинга.

Текст лозунгов должен быть утвержден Оргкомитетом.

Для проведения митинга нужна звукоустановка, в качестве которой могут использоваться либо мегафон, либо усилитель с колонками. Мегафон удобнее в том отношении, что в нем используются автономные источники питания (батареи), которых как правило вполне хватает на один митинг. Однако мегафоны не всегда могут обеспечить нужную мощность, и тогда приходится использовать именно звукоустановку, которая работает либо на аккумуляторе, либо с помощью генератора. Такие звукоустановки (как и мегафоны) можно взять в аренду у организаций, занимающихся шоу-бизнесом или другими массовыми мероприятиями.

Особая проблема – именно источник питания. Генератор надежнее, но дороже, а аккумулятор дешевле, но требует особой проверки, так как легко может подвести.

Звуковая установка должна быть доставлена на место митинга до его начала и обязательно опробована. Большое положительное воздействие на собирающихся участников митинга оказывает музыка из звукоустановки и периодические объявления о начале митинга.

Исходя из времени митинга Оргкомитет должен подготовить несколько ораторов и назначить ведущего митинга, который должен быть в состоянии контролировать выступающих и, если надо, прекратить выступление или поправить (дополнить) выступающего. Желательно, чтобы выступающие разделили между собой темы выступлений. Это не значит, что на митинге будут выступать только заранее подготовленные ораторы, но их выступления должны прозвучать обязательно.

Обязанность ведущего – держать слово между выступающими, перебрасывая мостик от одного выступления к другому. Именно ведущий объявляет митинг открытым, а в конце – закрытым (при этом Оргкомитет несет юридическую ответственность за то, что говорится от открытия до закрытия, но не отвечает за то, что происходит после того, как митинг объявлен закрытым).

Выступления должны быть не более 5-10 минут, причем они должны быть активными и эмоциональными. Желательно активно обращаться к собравшимся. Ни в коем случае нельзя скатываться на чтение лекций и «засушивать» аудиторию длинными монологами.

Перед митингом, в момент его проведения и после нужно проводить работу со средствами массовой информации. На сам митинг нужно пригласить представителей всех существующих в вашем регионе СМИ: радиостанций, телестанций, газет и Интернет-изданий. Для этого уместно написать общий текст информационного характера, который нужно разослать во все СМИ по электронной почте или по факсу, а потом желательно проверить по телефону, получен ли этот текст, и предложить затронуть темы митинга в программах или на страницах.

На самом митинге члены Оргкомитета должны носить бэйджики с надписью «Оргкомитет», чтобы журналисты могли сориентироваться, у кого брать интервью.

После митинга нужно составить официальное сообщение Оргкомитета, которое также имеет смысл направить в СМИ. В этом сообщении надо дать основную информацию о митинге и, если получится, опровергнуть неточности или искажения в других сообщениях.

На самом митинге обязательно должны быть люди, которые по поручению Оргкомитета должны сделать звукозапись митинга, а также фотографии и, если получится, видеозапись. Потом эти записи можно будет размножать на дисках и в интернете, что позволит привлечь к движению новых людей.

Желательно иметь несколько человек, ответственных за соблюдение порядка. У них могут быть повязки или значки с надписью «Оргкомитет». Нужно иметь в виду, что в случае каких-либо крупных провокаций можно обращаться и к работникам внутренних дел, которые обязательно выполняют работу по охране митинга.

Кроме того, очень желательно, чтобы кто-нибудь из сочувствующих взял бы на себя роль санитара, т.е. ходил бы среди митингующих или стоял рядом с ведущим с красным крестом на аптечке или на халате.

Вся вышеперечисленная деятельность является законной согласно 10-й статье ФЗ именно с момента подачи уведомления о митинге. В случае отказа придется прекратить всю предварительную агитацию. И, конечно, оповещая о митинге, вы должны иметь в виду, что в трехдневный срок после подачи уведомления власти могут предложить вам поменять место или время, а потому вы должны быть готовы довести это изменение до всех, к кому обращена предварительная агитация.